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Lavori preparatori agli Investimenti Territoriali Integrati (2015-2017)

31.12.2016 - 02.05.2017
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L'approvazione del Programma di Cooperazione Interreg V-A Italia-Slovenia 2014-2020 del 15 dicembre 2015 ha consentito di procedere nel 2016 alla strutturazione dell'Ufficio organismo intermedio e alla fase di confronto con l'Autorità di Gestione e con il Comitato di Sorveglianza del suddetto PC sulle funzioni da svolgere e sulle modalità di attuazione dell'ITI stesso. Si ripercorre di seguito le tappe principali.

Ruolo del Beneficiario unico (SB)
In data 1/3/2016 l'Assemblea ha dato mandato al Presidente ad informare il Comitato di Sorveglianza del PC dell'interesse e volontà di utilizzare il modello del "beneficiario unico" per l'attuazione dell'ITI, richiedendo l'inserimento di tale modalità nei manuali e linee guida per la corretta attuazione del programma e dell'ITI e chiedendo di includere un rappresentante del GECT GO all'interno del Comitato di Sorveglianza stesso.

Working Group ITI
Durante la 2. riunione del Comitato di Sorveglianza (20 maggio 2016) è stato stabilito che le procedure per l'attuazione dell'ITI verranno affrontate da un working group specifico ristretto - formato dai rappresentanti delle istituzioni rappresentante nel Comitato di Sorveglianza - al fine di sveltire al massimo la procedura di attivazione.
Durante gli incontri del working group (luglio - settembre 2016) sono stati effettuati, su richiesta dei rappresentanti delle istituzioni rappresentate, numerosi approfondimenti ed è stata stabilita la procedura per l'attivazione dell'ITI. Nel dettaglio, le tematiche affrontate sono state:

il ruolo del GECT GO come beneficiario unico (sole beneficiary - SB), previsto dal PC e richiesto dall'Assemblea del GECT GO

  1. Strategia del GECT GO e ITI Strategy, per le quali è stato necessario rivedere la strategia adottata dall'Assemblea nel 2013 e impostare un documento di riferimento per la parte dei progetti relativa al PC Italia-Slovenia
  2. definizione delle modalità operative e procedurali dell'UOI, del suo inserimento nel sistema di gestione e controllo generale dell'Autorità di Gestione
  3. definizione puntuale del modello di delega di funzioni Autorità di Gestione – UOI
  4. definizione puntuale della procedura di attivazione e della relativa documentazione

Approvazione bando-invito e attivazione della procedura
In data 14/12/2016 la documentazione finale definita del Working Group ITI è stata approvata dal Comitato di Sorveglianza con procedura scritta.
In data 20/12/2016 è stata siglata la Convenzione per la delega di funzioni tra l'Autorità di Gestione e l'UOI del GECT GO nell'ambito della gestione dell'Investimento Territoriale Integrato: l'Autorità di Gestione ha delegato all'UOI una serie di compiti di selezione, gestione e controllo. Ciò è stato possibile solo dopo la verifica da parte dell'Autorità di Gestione degli elementi essenziali atti a dimostrare la capacità dell'UOI a svolgere i compiti da delegare in qualità di Organismo intermedio per la gestione dell'ITI.
In data 21/12/2016 è stata quindi avviata formalmente la "proceduta di attivazione dell'Investimento Territoriale Integrato (I.T.I. GECT GO) da attuarsi nell'area transfrontaliera dei comuni di Gorizia, Nova Gorica e Šempeter-Vrtojba" (Pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia n. 51 di data 21 dicembre 2016): l'Autorità di Gestione ha invitato formalmente il GECT GO beneficiario a presentare i progetti ITI.

Revisione e presentazione progetti
In parallelo alla strutturazione del sistema di attivazione dell'ITI, il GECT ha provveduto alla revisione dei progetti Isonzo-Soča e Sanità-Zdravstvo approvati dall'Assemblea nell'agosto del 2015. A seguito di numerosi incontri, nei mesi di ottobre e novembre 2016, con le TF create per i progetti e con tutti i soggetti coinvolti nella progettazione (oltre 15 tra incontri e riunioni) i progetti sono stati rivisti, attualizzati e rimodulati seguendo i nuovi parametri del PC al fine di poter essere presentati sulle schede progettuali apposite.
A seguito della ricezione dell'invito a presentare i progetti dell'ITI, il GECT ha provveduto a compilare la documentazione progettuale richiesta e a trasmetterla entro i termini prescritti all'UOI.

Valutazione e approvazione progetti
Alla presentazione dei due progetti è seguita una fase di valutazione formale degli stessi da parte dell'UOI (fine gennaio-inizio febbraio 2017) nonché l'invio formale dei progetti e degli esiti della valutazione al Comitato di Sorveglianza, che li ha approvati in data 22 febbraio 2017. Nel mese di marzo 2017 è stata perfezionata la documentazione inerente la firma del Contratto di concessione del finanziamento tra Autorità di Gestione e GECT GO SB.
Con la stipula del Contratto di concessione del Finanziamento tra l'Autorità di Gestione e GECT GO come beneficiario unico per l'attuazione dei progetti dell'investimento territoriale integrato (ITI), sottoscritto in data 3 maggio 2017 per un valore di 10.000.000,00 di euro è stato dato avvio formale delle attività progettuali dei progetti ITI.

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